ЗВІТ за результатами визначення потреб у соціальних послугах населення Таращанської міської територіальної громади

Дата: 07.05.2024 09:25

Кількість переглядів: 295

У відповідності до наказу Міністерства соціальної політики України від 19.04.2023 № 130-Н, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.07.2023 за № 1169/40225 «Про затвердження Порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці/територіальної громади у соціальних послугах», з метою виявлення та аналізу потреб громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах, визначення пріоритетів щодо надання соціальних послуг, рішенням виконавчого комітету Таращанської міської ради від 20.12.2023 № 616-VІІІ створено робочу групу з питань визначення потреб населення Таращанської міської територіальної громади у соціальних послугах.

Для удосконалення процесу визначення потреб населення у соціальних послугах протягом березня – початку квітня 2024 року проведено соціологічне опитування шляхом анкетування мешканців громади. Основною метою оцінки є визначення соціальних груп, що потребують соціальних послуг і переліку соціальних послуг для надання в територіальній громаді, а також розробка рекомендацій щодо шляхів розвитку та удосконалення надання соціальних послуг.

Інформація, представлена у даному звіті, може бути корисною для керівництва громади, посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів уповноважених приймати рішення щодо соціальної політики.

При формуванні показників потреби населення Таращанської міської територіальної громади у соціальних послугах враховані дані, надані Таращанським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Білоцерківському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), управлінням соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації, головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області, Білоцерківським районним сектором №3 філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області, відділенням поліції № 2 Білоцерківського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області, Білоцерківським об’єднаним відділом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, КНП Таращанської міської ради «Таращанський центр первинної медико-санітарної допомоги», КНП Таращанської міської ради «Таращанська міська лікарня», Таращанським відділом Білоцерківської філії Київського обласного центру зайняті, відділом соціальної та ветеранської політики Таращанської міської ради, відділом економічного та агропромислового розвитку, торгівлі, інвестицій, міжнародної співпраці виконавчого комітету Таращанської міської ради, відділом «Служба у справах дітей та сім’ї» Таращанської міської ради, відділом освіти Таращанської міської ради, Комунальним закладом «Центр надання соціальних послуг» Таращанської міської ради, відділенням Польської Гуманітарної Акції в Україні, відповіді на анкети.

Для визначення потреб населення у соціальних послугах проведено аналіз документів за підсумками 2023 року станом на 01.01.2024 та анкетування населення та інтерв’ю з представниками органів місцевого самоврядування, депутатського корпусу, надавачів послуг, отримувачами соціальних послуг (далі – експерти). Основні етапи дослідження включали:

надсилання запитів до надавачів соціальних послуг, структурних підрозділів з питань освіти, охорони здоров’я, служби у справах дітей, органів пробації, уповноважених підрозділів органів Національної поліції та інших установ та організацій про надання відповідних даних для визначення потреби населення територіальної громади у соціальних послугах;

визначення кола осіб та надавачів послуг для опитування;

підготовка опитувальників;

проведення опитування;

аналіз отриманої інформації та підготовку звіту.

Профіль територіальної громади

Таращанська міська територіальна громада утворена 12 червня 2020 року розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територіальних громад Київської області».

Станом на 01.01.2024 у Таращанській територіальній громаді зареєстровано 28768 осіб, з них: жінок – 11471 особа; чоловіків – 12540 осіб; діти у віці від 0 до 17 років включно - 4757.

У тому числі: міське населення становить – 11264 особи; сільське – 17504.

До складу громади  входить 35 населених пунктів: місто Тараща та 34 сільських населених пункти.

Віковий розподіл населення:

діти - 0-17 років - 4757,

особи працездатного віку - 18-59 років - 10702,

особи з інвалідністю – 3255;

особи похилого віку – 10054.

У 2023 році народилося 132 дітей. Померло – 525 осіб, з них 2 дітей віком від 0 до 1 року. Природне скорочення населення складає 393 особи.

У центрі зайнятості, як безробітні, зареєстровано 239 осіб, що становить 2,2% від осіб працездатного віку.

2. Характеристики вразливих груп населення, осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, стан охоплення соціальними послугами

Чисельність вразливих груп населення Таращанської міської територіальної громади наведено у додатку 1 до Порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці / територіальної громади у соціальних послугах (далі – Порядок, що додається).

Чинники, що зумовлюють вразливість / складні життєві обставини, які найбільш поширені в територіальній громаді:

Стан охоплення соціальними послугами вразливих груп населення, осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, наведено у додатку 3 до Порядку, що додається.

До надання соціальних послуг у громаді залучено таких суб’єктів надання соціальних послуг:

1. Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг» Таращанської міської ради станом на 01.01.2024 надає такі соціальні послуги:

1. Догляд вдома;
2. Денний догляд;
3. Інформування;
4. Консультування;
5. Посередництво;
6. Представництво інтересів;
7. Соціальний супровід сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах;
8. Соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування;
9. Екстрене (кризове) втручання;
10. Соціальна адаптація;
11. Соціальна профілактика;
12. Соціальна інтеграція та реінтеграція;
13. Натуральна допомога.

Кількість осіб, які отримували соціальні послуги у 2023 році:

1. Догляд вдома - 505;
2. Денний догляд – 181;
3. Інформування - 406;
4. Консультування - 528;
5. Посередництво - 0;
6. Представництво інтересів - 464;
7. Соціальний супровід сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах – 26;
8. Екстрене (кризове) втручання - 0;
9. Соціальна адаптація - 177;
10. Соціальна профілактика - 177;
11. Соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування - 100;
12. Соціальна інтеграція та реінтеграція - 0;
13. Натуральна допомога - 1037.

2. Відділення Польської Гуманітарної акції в Україні станом на 01.01.2024 надає такі послуги:

1. Патронажна підтримка літніх людей;

2. Психосоціальна підтримка літніх людей.

За звітний період 620 осіб похилого віку отримали соціальні послуги.

3. У 2024 році відповідно до визначених потреб 19 осіб потребували послуги стаціонарного догляду. Всі вони були поселені в Таращанський геріатричний пансіонат Київської обласної ради.

Соціальними послугами було охоплено 100 % від виявлених осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах.

3. Основні соціальні проблеми та потреби у соціальних послугах жителів територіальної громади з числа вразливих груп населення, осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах

Огляд отримувачів соціальних послуг

Відповідно до сформованої вибірки опитуванню підлягало 381 особа та розподілено співвідношення категорій: чоловік/жінка; міський житель/сільський житель; особа у віці від 18 до 59 включно/особа старша 60 років. В ході анкетування було опитано більшу кількість осіб, щоб забезпечилось співвідношення категорій.

Проведено анкетування 417 мешканців територіальної громади, з них 200 (48%) - жінки та 217 (52%) - чоловіки. Переважна кількість респондентів віком від 18 до 59 років - 242 (58%), віком понад 60 років – 175(42 %) жителі міста 159 (38,1%) та жителі сіл 258 (61,9%).

Як було з’ясовано в ході опитування, соціальні послуги не отримують 314 респондентів (75,5 %). Натомість 103 (24,5%) респондентів вказали, що отримують такі послуги.

За належністю до соціально вразливих верств респонденти могли обрати два і більше варіантів відповідей і розподілились наступним чином:

В ході опитування населення також було з’ясовано види соціальних послуг, які отримують респонденти та члени їх сімей, рівень задоволеності отримуваними послугами, а також потребу респондентів в окремих соціальних послугах.

Отримувачі соціальних послуг могли отримувати декілька соціальних послуг. В основному отримували такі види послуг:

Натуральна допомога;

Представництво інтересів;

Догляд вдома;

Консультування;

Денний догляд;

Соціальний супровід.

Всі без винятку отримувачі соціальних послуг повністю задоволені отриманими послугами.

Як засвідчили результати опитування населення територіальної громади, найбільша кількість респондентів відзначили потребу в таких соціальних послугах:

Щодо достатнього рівня поінформованості про соціальні послуги в громаді відповіді розподілились наступним чином:

Так – 84,2%;

Важко відповісти – 11,8%;

Ні – 4,0 %.

Тобто мешканці громади мають високий рівень обізнаності про сферу надання соціальних послуг у громаді.

Два останні питання анкети були з відкритою відповіддю.

Респондентам пропонувалось відповісти на питання: «Які проблеми Ви бачите при наданні соціальних послуг?»

Згрупувавши відповіді за змістом отримали такі результати:

1. 1. Вважають слабкою матеріальну базу закладу 19 осіб.
   2. Віддаленість клієнтів від центру громади – 12 осіб.
   3. Низький рівень матеріальної підтримки мешканців громади – 6 особи.
   4.  Відсутність у осіб похилого віку технічних можливостей для доступу до сучасних комунікацій – 3 особи.
   5. Недостатній рівень інформування про послуги – 5 осіб.
   6. Перевантаженість персоналу закладу звітністю – 4 особи
   7. Низький рівень мотивації персоналу – 7 осіб;
   8. Відсутня функція реєстрації отримувачем послуг на порталі Дія – 1 особа.
   9. Відсутність кваліфікованих спеціалістів – 1 особа.
   10. Небажання клієнтів іти на співпрацю – 1 особа.
   11. Необхідність розширення спектру послуг – 3 особи.

Наступним було питання: «На Вашу Думку що необхідно зробити для покращення надання соціальних послуг?».

Маємо наступні відповіді:

1. 1. 1. Збільшення надання матеріальної підтримки – 9;
      2. Покращення матеріально-технічної бази закладу  - 16;
      3. Забезпечити персонал транспортом – 8;
      4. Реклама та інформування – 17;
      5. Можливість реєстрації отримувачем послуг на порталі Дія – 2;
      6. Проведення тренінгів для навчання персоналу – 1;
      7. Безкоштовне лікування – 1;
      8. Гласність при надання матеріальної  підтримки – 1.

4. Стан системи надання соціальних послуг і потреби для її подальшого розвитку

На території громади є два надавачі соціальних послуг:

1. Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг» Таращанської міської ради (далі – Центр) надає соціальні послуги особам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю; дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, сім’ям в СЖО, сім’ям опікунів/піклувальників, ВПО, ветеранам війни, особам звільненим з місць позбавлення волі, жертвам домашнього насильства такі послуги:

1. Догляд вдома;
2. Денний догляд;
3. Інформування;
4. Консультування;
5. Посередництво;
6. Представництво інтересів;
7. Соціальний супровід сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах;
8. Соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування;
9. Екстрене (кризове) втручання;
10. Соціальна адаптація;
11. Соціальна профілактика;
12. Соціальна інтеграція та реінтеграція;
13. Натуральна допомога.

2. Відділення Польської Гуманітарної акції в Україні станом на 01.01.2024 надає особам похилого віку такі послуги:

1. Патронажна підтримка літніх людей;

2. Психосоціальна підтримка літніх людей.

Ресурси надавачів соціальних послуг (кадрові, матеріально-технічні тощо), наведено у додатку 2 до Порядку, що додається.

За результатами визначення потреб населення Таращанської міської територіальної громади, враховуючи проведене анкетування, проаналізувавши інтерв’ю з експертами та наданими пропозиціями щодо покращення якості надання соціальних послуг робочою групою прийняті наступні рішення:

- для задоволення потреб населення Таращанської міської територіальної громади у соціальних послугах продовжити надання наступних соціальних послуг: догляд вдома, денний догляд, інформування, консультування, посередництво, представництво інтересів, соціальний супровід сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, екстрене (кризове) втручання, соціальна адаптація, соціальна профілактика, соціальна інтеграція та реінтеграція, натуральна допомога;

- враховуючи, що відповідно до пункту 9 прикінцевих положень «Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», у разі якщо на території територіальної громади недостатньо закладів, які надають соціальні послуги, направлення громадян (отримувачів) для отримання соціальних послуг на інший місцевий рівень здійснюється з обов’язковою передачею коштів для надання відповідних соціальних послуг у вигляді міжбюджетного трансферту до відповідного місцевого бюджету, вивчити питання щодо доцільності відкриття стаціонарного відділення для проживання осіб похилого віку;

- працювати над залученням для отримання соціальних послуг нові категорії громадян, які потребують соціальної підтримки;

- проводити постійну роботу щодо виявлення осіб, які знаходяться в складних життєвих обставинах та потребують соціальних послуг;

- усім суб`єктам, задіяним у наданні соціальних послуг, покращити інформаційно-роз`яснювальну роботу серед населення громади щодо соціальних послуг, облаштовувати інформаційні куточки в старостинських округах, на яких повинна міститися доступна, актуальна і вичерпна інформація для отримання послуг, розміщувати актуальну інформацію щодо соціальних послуг на дошках оголошень Центру надання адміністративних послуг, установах охорони здоров`я, магазинах, в мережі Інтернет;

- у відповідності до Закону України «Про соціальні послуги» забезпечувати надання базових соціальних послуг у громаді, відповідно до визначених потреб;

- постійно проводити навчання працівників, які задіяні в наданні соціальних послуг;

- враховуючи наявність воєнного стану в Україні у разі необхідності, здійснювати надання соціальних послуг екстрено (кризово);

- розмістити дану інформаційно-аналітичну довідку на офіційному сайті громади;

- працювати над залученням до надання послуг у громаді недержавних надавачів послуг, волонтерів;

- залучати до фінансування надання соціальних послуг кошти з різних джерел, які не заборонено законодавством;

- з метою своєчасного реагування на соціальні та демографічні процеси у громаді та попередження виникнення соціальних проблем здійснювати щорічне визначення потреб територіальної громади у соціальних послугах.

« повернутися